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| Congreso Nacional RD |
por Bartolo de Jesús González
¡Vergonzoso! El Congreso Ignora Mandatos Constitucionales por Más de una Década.
El editorial que trae hoy el "Listín Diario" titulado "El Congreso en falta" denuncia el incumplimiento del Congreso Nacional en la aprobación de leyes fundamentales estipuladas en la Constitución de 2010. El Tribunal Constitucional (TC), mediante la sentencia TC/0113/21, ha declarado la inconstitucionalidad por omisión legislativa del Congreso, resaltando la necesidad urgente de corregir esta situación.
Para entender mejor este Editorial haremos este simple análisis:
1. Contexto y Justificación del Editorial:
- La Constitución de 2010 introdujo varios mandatos que requieren la promulgación de leyes específicas para su implementación efectiva.
- El Congreso Nacional, a más de una década de esta proclamación, aún no ha aprobado estas leyes, lo que constituye un acto de omisión legislativa.
2. Decisión del Tribunal Constitucional:
- El TC, en su sentencia TC/0113/21, declaró la inconstitucionalidad del Congreso por no emitir las leyes necesarias.
- Esta sentencia es vinculante e inapelable, lo que implica que el Congreso está obligado a cumplirla sin excepción.
3. Impacto del Incumplimiento:
- La falta de aprobación de estas leyes no solo es inexplicable, sino que también socava el Estado de derecho y afecta negativamente la credibilidad del sistema legislativo.
- La omisión priva a los ciudadanos de mecanismos democráticos esenciales, como la ley sobre referendos y plebiscitos, necesarios para fortalecer la democracia participativa.
4. Responsabilidad del Congreso:
- El Congreso tiene la obligación de asumir su responsabilidad y proceder a la elaboración y aprobación de las leyes necesarias en el plazo fijado por el TC.
- El artículo 6 de la Constitución consagra la supremacía constitucional, principio ignorado por el Congreso al no cumplir con los artículos 203, 210 y 272.
5. Consecuencias y Reclamaciones:
- La negligencia del Congreso envía un mensaje negativo a las demás instituciones y al pueblo dominicano sobre el cumplimiento de la ley.
- Es esencial que el Congreso rectifique su curso y cumpla con las disposiciones constitucionales sin más demora.
Aportes Complementarios y Sugerencias
1. Transparencia y Comunicación:
- El Congreso debe mantener una comunicación transparente con la ciudadanía sobre el progreso en la elaboración y aprobación de las leyes pendientes.
- Establecer plazos claros y actualizaciones periódicas sobre los avances para restaurar la confianza pública.
2. Participación Ciudadana:
- Involucrar a la sociedad civil y expertos en derecho constitucional en el proceso legislativo para garantizar que las leyes aprobadas reflejen las necesidades y aspiraciones de la población.
- Realizar consultas públicas más amplias y audiencias para recoger las opiniones y sugerencias de los ciudadanos.
3. Fortalecimiento Institucional:
- Implementar mecanismos de control y seguimiento para asegurar que el Congreso cumpla con sus obligaciones constitucionales en el futuro.
- Fortalecer las capacidades técnicas y jurídicas del Congreso para facilitar la elaboración y aprobación de leyes.
4. Educación y Conciencia Cívica:
- Promover programas de educación cívica que informen a la ciudadanía sobre sus derechos y el funcionamiento del sistema legislativo.
- Fomentar una cultura de legalidad y respeto a la Constitución desde las escuelas y universidades.
5. Evaluación y Reforma Legislativa:
- Evaluar las causas del retraso en la aprobación de leyes y realizar las reformas necesarias para mejorar la eficiencia del proceso legislativo.
- Considerar la creación de un comité especializado dentro del Congreso encargado de supervisar el cumplimiento de los mandatos constitucionales.
Atender este llamado no solo es esencial para cumplir con las disposiciones constitucionales, sino también para fortalecer la democracia y el Estado de derecho en la República Dominicana. El Congreso debe actuar con urgencia y responsabilidad para restaurar la confianza en las instituciones y garantizar que los derechos y mecanismos democráticos establecidos en la Constitución de 2010 se implementen plenamente.
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